ITECO.be

09. Les auteurs

2011-12-04T22:44:32Z

Michela Wrong est journaliste et écrivaine, auteure notamment de It's our turn to eat. Claire Frédéric est formatrice au Centre socialiste d'éducation permanente, Cesep. Françoise Clementi est consultante en microfinance. Souâd Belhaddad est journaliste et écrivaine, auteure notamment d'Algérie, le prix de l'oubli. Louis Loréal fut un écrivain et parolier français actif dans la première moitié du XXe siècle. Chafik Allal et Antonio de la Fuente travaillent à ITECO.

08. Calomniez, calomniez...

Chafik Allal, Louis Loréal — 2011-12-04T22:44:05Z

...il en restera toujours quelque chose, par Louis Loréal, introduit par Chafik Allal

« Nos pères nous ont peut-être appris pas mal de choses, mais on est très loin de les suivre, et, pire, on s'en écarte aussi vite qu'on se rapproche de l'opportunisme, de la médiocrité, et de la bassesse du pouvoir. »

Il était une fois. Il était une fois une personne formatrice pour adultes qui passait son temps à proposer à ses collègues de travailler sur une charte « éthique du formateur » ; ses collègues n'ont jamais voulu travailler sur cette proposition, par modestie, peur ou crainte de ne pas être à la hauteur. Se disant certainement que cette inflation éthique dénotait un mal de l'époque – signe d' une inquiétude plus que préoccupation intellectuelle à laquelle il faut réfléchir et remédier par une charte – les collègues réagirent en résistant par le silence. Ils se rappelaient sans doute la réflexion qu'un officier anglais fit à Surcouf, célèbre corsaire malouin : « Vous ne vous battez que pour l'argent, alors que nous, nous nous battons pour l'honneur » ; à quoi le roi des corsaires aurait répondu : « Monsieur, chacun se bat pour ce qu'il n'a pas ». Ce simple saut dans la mémoire leur a suffi pour se méfier de la préoccupation éthique contemporaine autant que de ceux qui la portent. D'autant plus que leurs périodes de silence étaient, de loin en loin, rythmées par les rumeurs de calomnies colportées par cette personne à leur égard : dire du mal de tel à tel autre, calomnier, mentir ; tout est bon pour asseoir un pouvoir dans une institution, dans la société, dans une famille, dans un groupe...

CALOMNIE s. f.

Faux bruit, invention malveillante que certains individus colportent, imputant de mauvaises actions à des gens qu'ils veulent discréditer. La calomnie est une arme vile et abjecte employée de tous temps par les envieux, les esprits bas et sans scrupule, les gens d'église, de politique et de Pouvoir à l'égard de ceux qui militent en contempteurs de toute autorité, et qui ne peuvent se résoudre à garder pour eux seuls une vérité bienfaisante à tous.

Tour à tour, les premiers chrétiens, les Juifs, les protestants, les socialistes et les anarchistes furent en butte aux accusations les plus stupides, en même temps que les plus ignobles, de la part de ceux dont ils dérangeaient les plans et contrariaient les appétits. C'est ainsi qu'à Rome, quand les disciples de Paul de Tarse eurent fait d'assez grands progrès moraux dans la population, le gouvernement de Néron fit circuler sur leur compte mille histoires horribles. On les accusait de tuer les petits enfants, de manger de la chair humaine, de comploter contre la vie des gens, de prêcher le vol, le viol et le meurtre. Ce qui faisait que grâce à ces légendes, le peuple était heureux d'aller au cirque pour assister aux supplices des chrétiens. Quand Néron ordonna l'incendie de Rome, il réussit pendant près d'un an à faire croire au peuple que c'étaient les chrétiens qui avaient commis ce crime, tant était grande la puissance de la calomnie savante et réitérée des caudataires du César. Lorsque, grâce à la conversion de Constantin, les chrétiens parvinrent à partager avec l'empereur l'autorité toute-puissante, les prêtres de la nouvelle église oublièrent totalement le martyrologe de leurs devanciers.

À leur tour ils manièrent de main de maître la calomnie. Ce furent tout d'abord les Juifs qui furent choisis comme victimes ― et l'on peut dire qu'en cette occasion, le travail des prêtres réussit au-delà de toute espérance, car aujourd'hui encore on colporte sur les hébreux les pires infamies ― même dans les milieux qui échappèrent depuis à l'emprise catholique, on fait du mot « juif » un terme de mépris. Cette campagne persévérante eut quelquefois de sanglants résultats : les pogroms russes et polonais sont les plus frappants exemples de l'état d'égarement dans lequel l'église catholique sut plonger les crédules. Plus tard, ce furent les protestants qui subirent l'assaut. À cette occasion se forma une secte qui devint célèbre. Un ancien soudard espagnol : Ignace de Loyola, créa la « Compagnie de Jésus », qui avait comme but initial l'affermissement de la puissance ecclésiastique. L'arme principale de cette association fut naturellement la calomnie. On connait le discrédit qui s'attache maintenant aux disciples de Loyola, et le terme « jésuite » signifie la plus forte expression de répugnance que l'on puisse émettre quant à la valeur morale d'un individu. Caron de Beaumarchais, en créant son Don Bazile, a campé admirablement le jésuite, et l'axiome « Calomniez, calomniez ! il en restera toujours quelque chose » est devenu justement célèbre.

Ensuite, ce furent les républicains, puis les socialistes qui supportèrent lourdement le poids de la calomnie officielle. Et enfin, depuis une quarantaine d'années, ce sont les anarchistes qui se voient le plus implacablement chargés de tous les méfaits imaginaires. Les anarchistes sont davantage accablés, parce que, adversaires implacables de tous les charlatans, ils voient se liguer contre eux toutes les forces religieuses et politiques. Il n'est pas un crime, pas un méfait qui ne se commette sans qu'on essaie de prouver que le ou les auteurs de ce crime ou méfait est un immigré originaire du Sud.

Disons que malgré cela, petit à petit la vérité se fait jour grâce à l'inlassable propagande des militants et que les exploités commencent à comprendre que les anarchistes sont encore leurs meilleurs et leurs seuls véritables amis. Mais il n'y a pas que sur le terrain politique ou philosophique que la calomnie est employée. Journellement, dans .les rapports les plus intimes, pour les motifs les plus futiles (quelquefois, même, sans motif aucun), l'arme empoisonnée est dirigée contre quelqu'un qui n'en peut mais ! Les méchants, les jaloux, les êtres faibles et nuls manient avec vigueur cette incomparable auxiliaire de la vilenie, de l'envie et de la médiocrité. Le plus souvent la calomnie rampe lentement et met un temps infini à parvenir aux oreilles du calomnié. C'est d'abord un racontar, une incrimination qui, au fur et à mesure qu'elle s'éloigne de son point de départ se mue en affirmation, puis en accusation. De bouche en bouche, le bruit, faible d'abord, ne tarde pas à devenir un tonnerre. Alors, le mal fait est Irrémédiable. Comme il est rare que l'on puisse remonter à la source exacte d'une calomnie, on lui prête une quantité infinie d'auteurs et, en vertu de ce proverbe inepte : Il n'y a pas de fumée sans feu, les gens qui se sont faits les récepteurs de la calomnie y croient dur comme fer et ne se privent pas de la transmettre « sous le sceau du secret »... pour qu'elle circule plus vite. Et le plus terrible, c'est qu'aucune preuve, si magistrale, si péremptoire fût-elle, ne peut détruire l'ouvrage monstrueux accompli par le propagateur de ragots... C'en est désormais fini pour le calomnié. S'il n'a pas eu l'heur de trouver le calomniateur au début du méfait, il verra toute sa vie empoisonnée par la flèche venimeuse qu'un criminel lui aura lancée et que la stupide crédulité et la lâche passivité des autres auront ancrée en lui.

Pour être calomniateur, point n'est besoin d'avoir inventé la basse besogne. Pour avoir sur la conscience le poids d'une vilenie, nul besoin n'est d'être soi-même l'auteur de cette vilenie. Celui qui entend une accusation monstrueuse contre un autre est aussi un calomniateur s'il n'exige pas des preuves et se rend, par cela même, complice de la calomnie. Point n'est besoin. même, de s'être fait le propagateur d'une affirmation infamante pour avoir droit à l'épithète de calomniateur. Il suffit simplement d'avoir entendu une accusation contre quelqu'un, et de ne pas avoir prévenu la victime, de ne pas avoir essayé de mettre en face l'accusateur et l'accusé, pour s'être, par un silence passif, fait le complice de la mauvaise action. Et c'est souvent pire qu'une mauvaise action, c'est un véritable crime que la calomnie. Toute une vie de labeur, de droiture et d'abnégation peut être détruite par une assertion, et la victime terrassée n'a plus qu'a essayer la besogne titanesque de réduire à néant l'œuvre infâme. Elle en sortira meurtrie, broyée et sanguinolente, elle aura connu toute l'amertume des reniements d'amitié, toute la douleur de se voir trahi et sali et l'horrible, l'indescriptible souffrance de se sentir injurié, suspecté, même dans les actions les plus nobles et les plus désintéressées. Car la mentalité de nos contemporains est ainsi faite qu'elle accepte difficilement un récit montrant quelqu'un comme un être d'élite, mais qu'elle accueille avec une avidité déconcertante tout ce qui tend à avilir et à dégrader un quelconque personnage. Et c'est là une constatation qu'on peut faire personnellement : les noms des criminels restent gravés dans la mémoire des gens, mais ceux des savants, des bienfaiteurs de l'humanité s'effacent aussi vite qu'ils ont été enregistrés, si tant est qu'ils le furent. Aussi, peut-on dire, sans crainte d'être taxé d'exagération, que la calomnie est un véritable crime.

Elle est la cause de grands et terribles drames, et c'est assurément la calamité qui a, à son compte, le plus grand nombre de victimes.

Il faut travailler de toutes nos énergies à enlever de nos mœurs cette dégradation de l'être. Pour cela, il nous faut habituer les gens à la franchise, il nous faut, toutes les fois que nous le pourrons, arrêter net la calomnie à ses débuts. Quand nous entendons quelqu'un lancer une accusation contre un autre, forçons l'accusateur à confirmer ses dires devant celui qu'il veut accabler ; demandons, exigeons des preuves formelles, sinon, n'hésitons pas à le flétrir et à s'écarter de lui comme on s'écarte d'un pestiféré, comme on se sépare d'un mouchard : car le calomniateur dépasse quelquefois le mouchard en vilenie. N'accueillons pas les racontars, ne ramassons pas les accusations à la légère. Disons-nous bien que celui qui voyant se perpétrer un crime ne fait rien pour l'empêcher devient aussi criminel que l'auteur du crime. Et mettons-nous bien cette pensée dans la tête : que le calomniateur est l'être le plus vil, le plus lâche, le plus ignoble, le plus abject et le plus criminel qui puisse être. Et pour arrêter à jamais le règne infâme de la calomnie, faisons de la franchise un devoir dans nos relations humaines, et nous aurons bien travaillé pour l'avènement d'une société dans laquelle la vérité sera le principal pilier de la fraternité entre tous les hommes.

07. Est-ce éthique de filmer la tragédie ?

Souâd Belhaddad — 2011-12-04T22:43:46Z

Deux films autour de l'extermination des Tutsis au Rwanda réactualisent la question que Claude Lanzman posait à travers son documentaire Shoah, en 1985. Un génocide est-il impossible à représenter ?, par Souâd Belhaddad

On sait que Lanzman détient une réponse ferme à ces deux interrogations : c'est oui. Pas question de prétendre filmer le génocide des juifs. Concernant celui des Tutsis au Rwanda, les cinéastes Philippe Van Leeuw, Belge, et Lee Isaac Chung, Américain, prennent le contre-pied (… contre- champ) de cette position. Le premier a réalisé Le jour où Dieu est parti en voyage, le second est auteur de Munyurangabo.

Fiction, en avant toute… Une évolution éthique ?

Le jour où Dieu est parti en voyage renvoie à un proverbe rwandais prétendant que si Dieu passe ses journées ailleurs, il revient chaque nuit y dormir, considérant que c'est le plus bel endroit au monde. Mais la nature est aussi belle que cruelle.

Face au drame, le spectacteur placé en position de voyeur

La luxuriante forêt où Jacqueline, Rwandaise, coulait des après-midi familiales heureuses est devenue refuge hostile durant le génocide, après avoir vu les dépouilles de ses enfants jetées comme des ordures. Terrée, elle va sombrer dans le désespoir, au point de désirer mourir avant que les génocidaires ne la trouvent.

A partir de ce moment -Jacqueline tentant de survivre- la caméra de Philippe Van Leew ne la filmera plus qu'en plan serré, intimant au spectateur de « voir » seulement ce que la caméra intime de voir. Au point de se sentir parfois « voyeur ».

Le réalisateur se défend, pourtant d'une telle intention : « J'étais préoccupé par la question de la survivance : par quel ressort l'être humain continue son parcours même quand on ne lui reconnaît plus sa qualité même d'humain ? Je me suis donc attaché aux pas de Jacqueline du début jusqu'à la fin du film. Mais je n'ai pas eu le sentiment d'être démonstratif, ni voyeur. J'étais en empathie ».

Cependant, est-ce que malgré soi, tel que l'avançait l'universitaire américain Howard Suber à propos de Shoah, la fiction autour d'un génocide ne se décline pas comme une variante « de la plus grande intrigue du monde » ? Soit : un personnage se retrouve piégé dans une situation qui le dépasse.

S'en sortira-t-il ? Dans Le jour où Dieu est parti en voyage, le spectateur est soumis à ce suspense -Jacqueline va-t-elle survivre ? - alors que, de toute façon, ce suspense n'a pas lieu d'être, puisque la majorité des Tutsis, au Rwanda, a bel et bien été exterminée en avril 1994 ?

Le film, dit le dossier de presse, « s'inspire d'une histoire vraie ». Mais non… La seule histoire vraie, dans ce scénario, c'est celle de ces coopérants belges désespérés de partir en abandonnant leur employée. L'histoire de cette dernière, elle, n'est ni vraie ni réelle (même si elle est évidemment réaliste).

Car seuls les rescapés peuvent témoigner de la réalité de leur survie ; or, précise le réalisateur, les anciens employeurs de Jacqueline n'ont jamais pu retrouver sa trace après le génocide. Son histoire est donc imaginée, elle est scénario de cinéma.

Une victime qui ne perd rien de sa beauté dans l'épreuve

Or, comment faire de la fiction avec une histoire dont on ne sait rien, quand de vrais témoins de parcours similaires existent encore ? Comment savoir si, comme dans ces scènes où Jacqueline perd la raison, cette victime est restée aussi belle qu'elle l'apparaît sous le regard de Philippe Van Leeuw, quand tant de rescapés confient ne s'être plus sentis physiquement humains, dans leur survie ?

C'est là qu'une certaine gêne peut s'instaurer chez le spectateur, même si cette représentation esthétique du personnage est tout à l'honneur du réalisateur qui, en profonde empathie avec lui, n'a pas pu l'avilir par l'image…

Pourtant, quand il arrive que Le Jour où Dieu est parti en voyage refuse de « donner à voir », il propose certaines scènes très fortes. Confirmant ainsi un principe déjà vérifié au cinéma (entre autres par Rossellini dans « Rome Ville ouverte ») : On ne filme jamais mieux l'horreur qu'en hors-champ.

Comme lorsque Jacqueline est cachée dans un faux plafond ou terrée dans la forêt et qu'elle entend le génocide (sifflets, coups, cris de haine ou d'excitation durant les pillages, battues dans la forêt). Le spectateur ne voit pas les génocidaires mais ils sont là, partout, dans le hors champ.

Et les entendre, ce n'est pas être dans la fiction du génocide, au sens d'en imaginer quelque chose, de « s'en faire un film ». C'est être dans ce qui fait l'essence d'un génocide : l'irréprésentable.

Munyurangabo, fiction d'une grande intensité (tournée en kinyarwanda) de Lee Isaac Chung, tient aussi ce beau pari cinématographique : filmer sans montrer.

L'amitié entre deux adolescents de Kigali, l'un hutu, l'autre tutsi, qui se fissure au cours du film, nous plonge directement dans l'après-génocide, mais aucun spectateur ne se méprend : on est sans cesse dans le génocide.

Faut-il encore tourner des films sur le sujet ?

Il est là, dans tout lieu (la maison des parents hutus, leur champ), chez tout protagoniste (leurs regards, leurs silences, leurs confidences, leurs poèmes). Mais l'image ne le montre pas, c'est dans le hors champ, hors du cadre que tout se joue. C'est tragique, et cinématographiquement magnifique.

Hors du cadre, le génocide des Tutsis au Rwanda devient moins « irreprésentable »… Pourtant, cette impossibilité à filmer cette tragédie, en écho à l'impossibilité de filmer la Shoah, doit-elle empêcher de continuer des films sur le sujet ?

De Spielberg à Lanzmann, des tentatives toujours vouées à l'échec ?

Peut-être faut-il juste admettre que cela restera une tentative désespérée, puisqu'un génocide relève de l'inouï. Steven Spielberg déclarait dans Le Monde en 1998, après que Claude Lanzman a incriminé son film La Liste de Schindler, sorti cinq ans plus tôt :

« Aucun film, et j'inclus La Liste de Schindler dans le lot, aucun documentaire, même Shoah de Claude Lanzmann, ne peut décemment rendre compte de ce que le monde juif en Europe a enduré, et de ce à quoi il a survécu. Mon sentiment est qu'il me fallait en parler, tout au moins essayer. D'une certaine manière, j'ai échoué, comme Claude Lanzmann, comme Primo Levi, comme Elie Wiesel ».

06. La microfinance, entre spéculation et éthique

Françoise Clementi — 2011-12-04T22:43:24Z

Où en sont les principes éthiques de transparence, de protection du client, et les taux d'intérêts raisonnables, à la base du microcrédit ?, par Françoise Clementi

Le microcrédit a été créé dans le but de remplacer les pratiques usuraires des prêteurs locaux par de petits prêts accessibles aux pauvres.

L'objectif du microcrédit consiste à financer des activités génératrices de revenus : des revenus qui puissent servir non seulement à rembourser la dette, mais aussi à faire progresser des petites entreprises et même de permettre à leurs titulaires de faire quelques économies.

Et que se passe-t-il aujourd'hui ? Certaines institutions de microfinance, les IMF, demandent à leurs gouvernements d'augmenter le taux officiel de l'usure pour pouvoir faire du microcrédit à des taux d' intérêts de plus en plus élevés.

De nombreuses IMF ne font pas du microcrédit pour améliorer ou créer des petites entreprises : elles font du crédit à la consommation, ce qui finalement endette les pauvres de plus en plus.

Afin d' élargir leurs portefeuilles et d'augmenter rapidement leurs bénéfices, les IMF offrent à leurs clients plusieurs crédits à la fois et cela sans analyser les possibilités de remboursement.

Le résultats est qu'il existe des IMF qui font du microcrédit à des taux d'intérêt exorbitants qui peuvent atteindre 100% annuel ou même plus. De même, les clients perdent leurs maigres biens, leur logement, leur lopin de terre… et même se suicident, incapables de trouver une solution à leur dramatique situation. Et parce que des spéculateurs ont voulu s'enrichir rapidement, tout le système est discrédité et les investisseurs internationaux se retirent.

Depuis quelques mois plusieurs crises se sont déclarées. Au Nicaragua, là où le système de la microfinance était considéré comme un modèle a suivre, une crise a éclaté avec la naissance du mouvement rural « No pago » (« non payement »). Un mouvement analogue s'est produit dans la ville indienne de Kolar (dans l'Etat du Karnataka). Dernièrement, des nouvelles alarmantes sont venues de l'état d'Andhra Pradesh (toujours en Inde), où de nombreux pauvres, surendettés et désespérés, se sont suicidés.

Ces faits ont attiré l'attention du monde entier et ont jeté des ombres sur les pratiques des IMF.

L'institution de microfinance indienne, SKS, dont la récente introduction en bourse avait suscité des controverses, a vu dernièrement comment tombaient ses cotisations.

Il est étonnant d'entendre des témoignages de paysans pauvres qui maintenant préfèrent revenir chez l'usurier local plutôt que d'emprunter de l'argent à une institution de microfinance : au moins disent-ils, avec l'usurier ils savent à quoi s'en tenir !

Tout cela parce que quelques spéculateurs ont vu dans la microfinance une nouvelle forme de s'enrichir rapidement au détriment des pauvres. Mais les pauvres de la base de la pyramide nécessitent des produits financiers adaptés a leurs besoins.

Pour que les investissements dans la microfinance fonctionnent, il faut appliquer les principes éthiques de transparence, de protection du client, et offrir des taux d'intérêts raisonnables. Le microcrédit a été considéré comme un outil utile de lutte contre la pauvreté et il doit le rester.

05. Vous avez aimé la lutte pour la démocratisation du monde ?

Chafik Allal — 2011-12-04T22:43:10Z

Vous allez adorer la lutte contre la corruption, par Chafik Allal

Vous avez aimé la lutte de pays occidentaux pour la démocratisation du monde ? Vous allez adorer la lutte contre la corruption. Dans le contexte actuel, ce combat – relativement nouveau pour résoudre un problème qui ne l'est pas du tout – est au cœur de la plupart des analyses des causes du non développement, aussi bien dans les pays du sud du monde, que dans nos régions du sud de la Belgique. Enfin, peut-être la plupart des analyses qui sont publiées par les médias pour le grand public.

Vous avez un système de santé défaillant ? Normal, dirait Madame Germaine, dans vos pays il paraît que les médecins sont véreux et encaissent des commissions. Vos enfants n'apprennent pas grand-chose à l'école ? Madeleine, ma voisine de palier, connaît bien la raison : elle sait que dans votre pays d'origine, ils ont été habitués à un système où on n'étudie pas puisqu'il suffit de payer pour réussir. Ah, vos enfants sont nés ici ? Euh…, ça ne change rien, ils savent cela de leurs cousins.

Les administrations consulaires d'un pays du Sud sont lentes pour délivrer un visa à un citoyen belge ? Méfiez-vous, ça veut dire qu'elles attendent de l'argent, dirait Michel mon comptable. Et ainsi de suite… Ce qui m'impressionne le plus, c'est la vitesse avec laquelle cette grille d'analyse s'est imposée. Depuis le milieu des années nonante, de nombreuses dimensions ont été occultées permettant d'expliquer les inégalités pour mieux mettre en relief cette dimension-là. Le présent propos ne cherche pas à nier l'existence de la corruption ni à en effacer les méfaits plus ou moins énormes en fonction du contexte. Ce que je cherche à comprendre et à formuler ici, c'est un aspect de cette lutte contre la corruption, qui me gêne. Je vais essayer d'expliciter pourquoi ça me gêne et émettre des hypothèses sur le processus qui nous a amenés là.

La lutte contre la corruption a été mise à l'agenda d'organisations internationales (OCDE d'abord) par des motivations nombreuses, et dans un contexte particulier : chute du mur de Berlin et affaiblissement d'alternatives au modèle néo-libéral [Voir Dix idées reçues sur la corruption] ; même si personne n'a jamais prouvé si la corruption est une cause ou un symptôme d'un état en crise, on a choisi de focaliser en priorité sur cette question en l'enrobant de valeurs en inadéquation avec le contexte occidental de notre époque. Les institutions de Bretton Woods n'ont pas mis longtemps à s'emparer du sujet vu sa portée et son intérêt. On peut difficilement trouver plus beau point d'entrée dans les affaires d'un pays que de mettre en avant une dimension morale ou éthique aussi consensuelle.

C'est ainsi et dans ce contexte qu'a été fondée Transparency International (TI) en 1993. Et TI a largement utilisé et popularisé un indicateur de corruption qui est discutable : le Corruption Perceptions Index ou indice de perception de la corruption (IPC). Et l'essentiel du travail surmédiatisé de TI est la publication de son rapport annuel reprenant les IPC pour plus de 180 pays.

Pour information, l'IPC est un indicateur composite calculé par Lambsdorff et classifiant chacun des pays sur une échelle de zéro (pays à corruption maximale) à dix (pays pas corrompu du tout). C'est précisément une résultante de sondages (treize sondages au maximum provenant de dix sources différentes [Les institutions et les sondages doivent être listés.]) auprès d'experts internationaux et d'agents publics d'un pays donnant leur avis sur leur perception de la corruption dans ce pays. Le problème est que ces treize sondages n'ont ni les mêmes questions, ni les mêmes échelles de évaluation, ni même une définition unique de la corruption. Les résultats de ces sondages sont ensuite agrégés et lissés (sur deux années quand c'est possible) en mélangeant des aspects quantitatifs (les chiffres en question) représentant des phénomènes rarement comparables du point de vue qualitatif, évalués subjectivement par des personnes à partir de leurs perceptions. En gros et en caricature, l'audimat comme indicateur absolu ! Ainsi, on donne le vernis de scientificité à quelque chose qui est tout sauf scientifique.

Mais comme dirait Madame Germaine, plus c'est gros, mieux ça passe auprès du public. Pourtant, l'indice de perception de la corruption ne pourra en aucun cas satisfaire ni les mathématiciens, qui aiment bien la rigueur, ni les socio-anthropologues, qui ne peuvent accepter une décontextualisation aussi légère ; c'est un indice qui ne veut pas dire grand-chose mais qui est bien utile. On le sort du chapeau à différents moments pour justifier les actions de domination entreprises sous des prétextes faussement éthiques.

Ainsi, c'est devenu une tradition, on cite les sommes d'argent faramineuses détenues par tel dictateur, sauvagement tué, pour excuser le crime ; on parle des différentes affaires détenues par la famille de tel autre dictateur déchu, pour expliquer la lâcheté du « lâchage » rapide. On feint d'avoir ignoré cela, alors même que l'argent est souvent (toujours ?) dans des banques occidentales ; les affaires sont faites avec des entreprises occidentales ; et même l'argent sert parfois à faire campagne politique pour des élections occidentales.

Pourtant, on continue à jouer le jeu de la stigmatisation culturelle en filigrane, sur ce sujet (comme sur d'autres), même si on sait que la corruption n'est pas liée à des appartenances nationales (elle serait plus liée à des « moments » politiques d'une communauté). Probablement que ça permet d'alléger le fardeau des dominants et de leur permettre de mettre la responsabilité des problèmes sur les autres du point de vue des valeurs.

Sur cette question, comme sur beaucoup d'autres, l'éthique pourrait dicter de d'abord faire un gros effort de décentration.

04. Ethique du formateur et déontologie de la formation

Claire Frédéric — 2011-12-04T22:42:44Z

Si la déontologie décrit les bonnes pratiques, l'éthique renvoie à la qualité du questionnement qui est le fait de chaque formateur, par Claire Frédéric

Tout au long de mon trajet professionnel, j'ai été particulièrement vigilante, exaspérée, révoltée face aux malveillances, aux abus, aux dérapages, touchant à l'intimité des personnes. Ainsi dans les années nonante, en prémisse au Code de déontologie de l'aide à la jeunesse, je me suis attelée avec d'autres à des questions d'éthique et de déontologie propres à ce secteur.

Récemment arrivée dans le champ socioculturel, j'ai été surprise, déconcertée de découvrir des professionnels, qui au quotidien, placent l'homme, l'humain au cœur de leur métier sans cadre ni balises. Les enjeux actuels relatifs à la formation pour adultes pourraient engendrer des prises de position fortes et des résistances à la confrontation, au débat. Or œuvrer dans un métier de service nécessite qu'un débat ait lieu, celui des fondements éthiques, des règles déontologiques de ce métier.

Nous avons tous à un moment donné dû nous débrouiller avec des questions aussi complexes que « que faire avec la confidence de ce professionnel dans une situation de maltraitance », « que faire avec ce formateur qui cumule des casquettes de formateur, d'administrateur, de membre de jury » « comment je me débrouille avec mon rapport au pouvoir, au savoir ? », « comment garantir un climat de confiance et éviter les fuites d'information ? ». Au pire on se débrouille en colloque singulier, au mieux on fait appel à l'équipe. Mais au-delà de ces stratégies de débrouille, chacun reconnaît assez facilement la nécessité d'avoir quelques repères.

La fin d'une mystification ?

La formation est un (méta-) métier émergeant avec une reconnaissance récente dans certains secteurs, l'aide à la jeunesse, l'éducation permanente, l'insertion socioprofessionnelle. L'exercice du métier de formateur y est, en outre, balisé par des conventions collectives de travail avec des définitions de fonctions et de barèmes. Toutefois, l'absence d'un champ professionnel précis, organisé en ordre de formateurs susceptible d'opposer une force suffisante à décourager toute velléité d'abus ou de dérapage nécessite qu'on définisse un cadre de travail.

Ce cadre de travail est balisé entre autres par des fondements éthiques, des règles déontologiques voire même par une esthétique de la formation reconnaissant là l'existence d'un corps professionnel. Un code de bonne conduite voire un code de déontologie ne nous démarquerait pas fondamentalement d'un code de déontologie des formateurs issus du secteur marchand. Par contre, parler d'une éthique spécifique serait là une des sources de légitimité de notre action et une ligne de démarcation.

Nous devrons faire avec la fin d'une mystification, celle qui consiste à croire et à laisser penser que la profession toute entière partage les mêmes valeurs.

Un postulat égal un nœud

Se retrouvent donc autour de la table des professionnels susceptibles d'œuvrer tant dans le social que dans le socioculturel, le médical, les secteurs du non-marchand, voire pour certains d'exercer ce métier dans le secteur marchand. Nous devrons nous mettre d'accord sur les distinctions que nous opérons, les spécificités auxquelles nous tenons ou partir d'un postulat, la formation transcende les logiques fondatrices, les enjeux, les pratiques de ces différents secteurs. Elle est le signe de l'émergence d'un champ nouveau.

Il s'agit en tous cas de s'attaquer à des logiques parfois antagonistes, contradictoires, de métiers voire de professions. Quoi qu'il en soit, à ce stade-ci, nous pourrons nous tirer d'affaire avec le cumul des textes. En effet, bon nombre de formateurs sont par ailleurs assistants sociaux ou psychologues de profession initiale. Ils ont donc une déontologie propre. D'autres interviennent dans le secteur de l'aide à la jeunesse et composent avec le code de déontologie de ce secteur. Quel sera le texte qui fera loi ? Une existence à titre subsidiaire ? A terme, il s'agira donc d'opérer un choix, de préciser le champ et les modalités d'application.

Enfin, rappelons qu'un code de déontologie doit, pour avoir une valeur, être assorti de sanctions administratives, disciplinaires ou pénales et de garanties données aux professionnels ; ces garanties faisant l'objet habituellement du dialogue social : employeurs, syndicats et associations professionnelles …Associations professionnelles ?

Premiers constats

[1]

L'absence d'un champ professionnel nécessite qu'on précise ce qu'est un formateur, un bon formateur, une bonne formation. Il n'existe pas aujourd'hui de code de déontologie spécifique au métier de formateur en Communauté française si ce n'est un code de déontologie régissant les relations professionnelles au sein d'une association des métiers de la formation constituée en asbl depuis le 19 juin 1997, Epsilon.

Le champ de la formation, si champ il y a, est occupé par au moins deux corps professionnels détenteurs d'un code de déontologie, les assistants sociaux et les psychologues. Ces codes peuvent constituer une référence par défaut.

L'absence d'un ordre ou d'une commission de déontologie ne permet pas d'avoir de recours en cas d'abus ou de dérapage. Seule la loi sur les contrats de travail et la jurisprudence peuvent semble-t-il faire référence. Rappelons que le formateur a donc une responsabilité professionnelle.

Des règles juridiques, déontologiques ne se suffisent pas à elles-mêmes si elles ne sont pas assorties d'un questionnement éthique. Christian Vigouroux [2] suggère dès lors d'ouvrir régulièrement le débat. Les formateurs y puiseront des éléments si pas de réponse au moins de questionnement. Nous devons donc nous attaquer aux valeurs qui fondent notre intervention, aux représentations que nous avons du formé, à notre posture professionnelle, à nos secrets de fabrication. Ce détour à la fois par le pourquoi, le pour quoi et pas seulement par le comment permet de clarifier davantage la nature, les limites, les finalités d'une intervention et de s'entendre ou non sur ce qu'est ce métier de formateur.

Aux côtés de la nécessité de cet espace de débat, il existe aussi, pour les professionnels, cet espace de construction de textes pouvant faire référence, en témoigne l'expérience des assistants sociaux et plus récemment des travailleurs du secteur de l'aide à la jeunesse.

Il est vrai que ces balises naissent bien souvent de situations d'urgence professionnelle. Pour rappel, les travaux des professionnels de l'aide à la jeunesse ont débuté sur l'indignation de certains quant à des perquisitions musclées et la saisie abusive de dossiers de suivis de jeunes par des policiers bruxellois, début des années nonante, violant l'intimité des jeunes au risque de mettre à mal la relation de confiance établie avec les travailleurs sociaux. Ces travaux ont été les prémisses du code de déontologie adopté quelques années plus tard par le gouvernement de la Communauté française.

Le chantier est vaste. J'en conviens. Je reviendrai ici à une démarche raisonnable, donner quelques repères utiles.

Différence entre éthique et déontologie ?

Christian Vigouroux [3] insiste sur la nécessité pour le formateur d'être au clair sur son positionnement professionnel. « L'éthique correspond à la recherche d'une juste manière d'être, à la sagesse dans l'action. L'éthique relève du facultatif alors que la déontologie est, sinon toujours obligatoire, du moins sanctionnable. L'éthique mène à l'interrogation identitaire d'une personne et aussi d'un métier. La déontologie est sociale, pratique et appuyée par le disciplinaire collectif ».

Si cette définition a le mérite de baliser la réflexion, elle ne peut nous satisfaire. En effet, l'éthique du formateur n'est pas facultative dans les métiers qui ont à voir avec l'humain. Le formateur a à s'interroger notamment sur les rapports de pouvoir qui existent en situation de transmission d'un savoir, sur sa responsabilité dans l'accompagnement d'une équipe de professionnels de l'action sociale.

Par ailleurs, la déontologie suppose un corps social organisé susceptible d'avoir les moyens de donner un caractère obligatoire. Retenons cependant que « la déontologie décrit les bonnes pratiques définissant même corrélativement la (supervision) formation. L'éthique renvoie à la qualité du questionnement qui est le fait de chaque (superviseur) formateur… Un code de déontologie définit l'ensemble des pratiques recommandées et acceptables. On détermine ainsi les contours de ce qu'est (la supervision collective) la formation et ce qui ne l'est pas. Cela détermine aussi les engagements respectifs qu'ont à prendre les acteurs impliqués dans (la supervision) la formation. En ce sens, il s'agit d'un code de déontologie de (la supervision) la formation auquel les opérateurs de formation ou les formateurs auraient à adhérer. Autre chose est l'éthique du (superviseur) formateur. Celle-ci renvoie à une exigence dans l'exercice de la fonction de (superviseur) formateur. En ce sens, il s'agit davantage de l'identification de bonnes questions [4] en regard de l'exercice de la fonction » [5].

La complexité de la tâche

« La complexité de la tâche tient aussi aux multiples niveaux qu'il s'agit de prendre en compte. Prenons pour exemple la pratique observée dans le chef des (superviseurs) formateurs de contractualiser les engagements respectifs des acteurs concernés par la (supervision) formation. Au plan normatif, presque méthodologique, un guide des bonnes pratiques peut affirmer l'obligation de contractualiser les engagements et obligations. On peut aller jusqu'à identifier les chapitres que devrait comporter un tel (voire de tels) contrat(s). Au plan déontologique ou éthique, il s'agirait de questionner cette pratique de contractualisation, afin de mettre au jour les fondements mêmes au nom desquels on tient cette forme pour une nécessité. Au titre des distinctions, on soulignera aussi les obligations qui relèvent de la déontologie de tout travailleur social, des services où il est susceptible de travailler et des obligations qui sont les siennes dès lors qu'il est formateur (superviseur) et dans l'exercice de cette fonction. On aura aussi à distinguer, au moins, les aspects déontologiques, éthiques et juridiques » [6].

Si nous devions conclure

L'absence d'un champ professionnel précis, organisé en ordre de formateurs nécessite qu'on définisse un cadre de travail balisé entre autres par des fondements éthiques, des règles déontologiques assorties de références juridiques, voire par une esthétique de la formation.

Un code de bonne conduite, voire un code de déontologie, ne nous démarquerait pas fondamentalement d'un code de déontologie des formateurs issus du monde marchand. Par contre, parler d'une éthique spécifique serait là une des sources de notre légitimité et une ligne de démarcation.

Si un secteur tel que celui de l'éducation permanente était amené à définir des règles déontologiques, il y aura au moins un premier choix à faire : soit les lier à une profession, et elles seraient dès lors applicables aux personnes, soit à un secteur et dès lors, elles seraient applicables à des services.

Un code de déontologie doit, pour avoir une valeur, être assorti de sanctions administratives, disciplinaires ou pénales et de garanties données aux professionnels d'exercer leur métier, ces garanties devant faire l'objet du dialogue social. Quoi qu'il en soit, à ce stade-ci, nous pouvons nous référer aux textes pour ceux qui peuvent faire référence à une déontologie propre.

Enfin, retenons que si la déontologie décrit les bonnes pratiques, l'éthique renvoie à la qualité du questionnement qui est le fait de chaque formateur. Dès lors, nous pourrons tout au plus donner quelques repères utiles sur le respect de l'intimité, l'œuvre de formation dans un processus de formation réciproque et de création collective et enfin sur le paradoxe de l'écrit rendant lisibles les pratiques et mettant en péril le secret.

[1] Récolte de données auprès de formateurs issus de secteurs et ayant eu des parcours professionnels différents, le Centre de formation des cadres culturels du Cesep, la Confédération compagnonnique des métiers de services.

[2] Ethique et formation, dans Actualité de la formation permanente, sept-oct. 1997.

[3] Ibidem.

[4] Et non d'une liste de réponses, « la réponse étant le malheur de la question », d'après Maurice Blanchot.

[5] Idées maîtresses issues d'un groupe de travail initié par l'APEF sur l'éthique de la supervision collective en juin 2006.

[6] Ibidem.

Reproduit du site du Cesep

03. Ethnie et corruption

Michela Wrong — 2011-12-04T22:42:13Z

Le cas de John Gitongho au Kenya, par Michela Wrong

Je suis l'auteure de trois livres sur l'Afrique [1]. Avec les deux premiers, je me suis habituée à une certaine récurrence des faits. J'écrivais un livre, on le publiait, et j'en faisais la promotion à la radio, à la télévision et à l'une ou l'autre conférence. Et après, entre trois et six mois plus tard, les demandes d'interview et invitations s'estompaient et j'avais le temps de commencer le suivant.

Ce n'est pas ce qui est arrivé avec mon dernier livre. Plus de deux ans après sa publication, on continue à m'inviter pour en parler. Je ne peux pas dire que ce soit un hommage à sa prose. Par contre, cela rend compte de l'universalité des sujets explorés dans le livre, et de comment beaucoup de personnes voient leurs propres dilemmes moraux quotidiens dans ceux du protagoniste, John Githongo, qui a donné en 2006 la voix d'alerte sur un scandale de corruption massive sous la coupole du gouvernement kenyan.

Des gens provenant des quatre coins d'Afrique m'écrivaient des mails ou m'ajoutaient sur Facebook. « Il suffit de changer les noms pour se rendre compte qu'il s'agit de nous dont on parle », disent les lecteurs de Soudan, Zambie, Malawi, Nigéria et Zimbabwe. Mais les messages ne provenaient pas seulement du continent africain car la situation décrite dans les pages du livre n'est pas exclusivement africaine. J'ai eu vent de Malaisiens, Bangladeshis et Croates. « C'est ma société qui y est décrite », affirment-ils.

Et maintenant le printemps arabe apporte toute une série d'échos. L'indignation due aux systèmes corrompus de l'État et le mépris pour les élites qui en bénéficient est l'un des facteurs qui ont amené les jeunes à se jeter aux rues et places d'Égypte, de la Tunisie et la Syrie. Ce qui est en train de se passer au Maghreb et dans le Proche Orient illustre un des points clés que je soutiens dans ce livre, le fait que la corruption - qui, trop de fois, est écartée par les experts en développement parce que considérée comme quelque chose de banal et manquant d'intérêt - fait plus de dégâts que le seul fait de corroder les fondements de l'économie d'un pays. Si on reste trop de temps sans rien faire, cela peut mener à la violente implosion d'un pays.

John Githongo a commencé à travailler en tant que chroniqueur dans une revue et il s'est par la suite reconverti en directeur de la délégation au Kenya de Transparence Internationale, l'organisation anticorruption. Quand l'opposition a gagné les élections de 2002, John a été nommé tsar de l'anticorruption par le nouveau président, Mwai Kibaki. L'opposition avait gagné les comices avec la promesse de balayer la corruption ayant duré 24 ans sous Daniel Arap Moi. Les Kenyans euphoriques ont affirmé qu'il était temps d'éradiquer la culture du kitu kidogo, par laquelle chaque transaction officielle requiert le paiement d'un « petit détail », qui se compte en millions de dollars pour les niveaux supérieurs du gouvernement.

L'une des grandes décisions que John a rapidement dû prendre était celle de savoir si son travail allait être ethniquement sensible. John était kikuyu, faisant partie de la même communauté ethnique que Kibaki. Son père a recueilli des fonds politiques pour Kibaki, et il provient du même petit cercle social aisé. John savait que ce qui existe au Kenya est un système rotatif d'élites tribales qui savent que le fait de contrôler la présidence, un ministère capital ou une entreprise paraétatique, leur donne le droit de manger.

« Manger » est un euphémisme magnifique pour « se gaver aux dépens du public ». Tout grand homme politique dit à sa communauté ethnique : « Votez pour moi, et je donnerai un emploi à nos enfants, des contrats à nos entrepreneurs et investirai dans notre district, sans tenir compte du mérite ou de l'expérience. Et si je grossis, ou si vous me voyez acheter des voitures magnifiques et construire de grandes villas, ou si vous voyez ma femme et mes filles allant faire les boutiques à Manhattan et Londres, faites semblant de n'avoir rien vu. Parce que tout cela fait partie du procédé. La vérité est que je suis en train de voler pour nous tous ». Tout cela relève de l'avarice personnelle déguisée en devoir civique, de noble service envers la tribu.

Dans les sociétés africaines dans lesquelles j'ai vécu, les « nous » favorisés et « ils » méprisés qui vont être escroqués et ignorés sous cet accord, sont définis par l'ethnie. C'est un fait enraciné dans l'histoire africaine des états-nations récents ; par exemple, le Kenya a acquis son indépendance seulement depuis 1963. Mais les mêmes patrons de comportement se répètent dans tout le monde, avec différents critères déterminants pour les « nous » et « ils ». Dans un pays comme le Liban, l'application de la philosophie du "c'est à notre tour de manger" pourrait se baser sur le fait de savoir si l'on est chrétien ou musulman, par exemple, ou en Irlande du Nord, protestant ou catholique, et au Bangladesh, on me dit que le facteur décisif est l'appartenance à un clan. C'est un jeu de somme nulle, dans lequel les opportunités de survie de l'individu ne dépendent pas de ses qualités, son intelligence ou son travail, mais de savoir s'il appartient ou non au cercle favorisé.

Un milliard pour les kikuyus

Très tôt s'est présentée à John Githongo une situation qui l'affectait directement sur le plan personnel et de ses croyances. Il a commencé à avoir des pistes sérieuses à propos d'un nouveau scandale de contrats tramé par des ministres et impliquant dix-huit contrats militaires et de sécurité d'une valeur de près d'un milliard de dollars. C'était assez facile de promettre d'enquêter sur les escroqueries commises par Arap Moi, d'ethnie kalenjin. Mais est-ce que John, un kikuyu travaillant pour un président kikuyu dans un régime dominé par les kikuyus, montrerait-il le même enthousiasme après avoir enquêté sur ses propres gens ?

La situation difficile à laquelle il faisait face est la même qu'affrontent des millions de fonctionnaires et de travailleurs dans les entreprises chaque jour : faire semblant de ne rien voir et se comporter comme leurs compagnons l'espèrent, ou faire le travail pour lequel ils ont réellement payés. Il avait tous les motifs pour garder silence : un bon travail, une jolie maison, quelques bénéfices décents, une famille qui voulait une vie tranquille et une fiancée qui espérait se marier.

Etonnamment, John n'a pas seulement choisi d'exclure les ministres de la plus grande confiance de Kibaki : il a fait d'eux son objectif particulier. Cela s'explique en partie par ce qu'il était : un Kenyan profondément moral, avec un sens religieux élevé, urbain et cosmopolite, qui croyait en un État de droit non tribal. Il détestait la phrase « C'est à notre tour de manger ». Il se considérait lui-même kenyan en premier lieu, chrétien en deuxième lieu, et kikuyu en troisième. Quand les ministres lui ont imposé le silence au nom de sa communauté, ils pervertissaient selon lui le propre concept d'orgueil ethnique.

Il a fait quelque chose d'inacceptable aux yeux de plusieurs de ses collègues kikuyu en enregistrant secrètement les conversations des ministres impliqués dans le cas Anglo Leasing, étant donné qu'on a fini par connaître les dix-huit contrats mafieux. Il a fini par fuir le Kenya, quand il s'est rendu compte que Kibaki n'était pas plus intéressé de lutter contre la corruption que l'étaient ses ministres. Il s'est caché à Londres - dans mon appartement, entre autres - et à la fin, en ayant réfléchi à la question pendant une longue année agonisante, a dévoilé tout le matériel enregistré.

L'objet de mon livre n'était pas simplement d'attaquer un groupe corrompu de ministres du gouvernement et un président complaisant. Ma cible étaient également les gouvernements occidentaux donateurs et les entités financières internationales comme le Fonds monétaire international et la Banque mondiale qui minimisent systématiquement l'importance de la corruption en incluant ce dysfonctionnement dans leurs propres paramètres. Ils minimisent, en faisant semblant de ne pas voir, et par là, ils se convertissent en complices de quelques élites politiques qui pillent systématiquement l'Etat, un Etat qui est supposé être renforcé grâce à leurs aides.

Peut-être qu'ils vont le faire avec la meilleure des intentions – cela prend du temps, c'est coûteux et compliqué de prévenir les « fuites », comme les économistes appellent délicatement la corruption - mais le résultat est une trahison tant aux contribuables en Occident qui financent l'aide internationale, comme aux citoyens africains qui en bénéficient, mais qui le font rarement. Le problème n'est pas seulement la perte d'argent. Le type de corruption dont je parle est énormément déstabilisateur, parce que de grands secteurs de la population comprennent qu'ils sont marginalisés et, de plus en plus, ils inculpent le groupe favorisé de leurs problèmes. La rivalité devient toxique.

Dans le cas du Kenya, le pays a entrepris ses élections de 2007-2008 avec une hostilité entre ses grands blocs ethniques à un niveau sans précédents. Les autres tribus du pays ont fini par se convaincre du fait que les kikuyu étaient en train de truquer les éléctions pour manger indéfiniment. Le nettoyage ethnique qui a suivi a laissé 1.500 morts et a donné lieu à des centaines de milliers de réfugiés internes. C'étaient les élections les plus violentes de l'histoire du Kenya et le pays a frôlé un coup militaire et la guerre civile.

Ces blessures sont en voie de guérison. Plusieurs craignent que les prochaines élections, qui auront lieu en 2012, laissent place à un autre conflit avec des effusions de sang, comme revanche aux violations, meurtres et expulsions des fermes de cinq ans auparavant. John Githongo, qui est maintenant de retour au Kenya et travaille dans le secteur non gouvernemental, dit que le pillage de la coupole du gouvernement transitoire a une ampleur gigantesque, puisque tous les partis politiques préparent leurs armes de guerre. Mais il y a une différence par rapport au passé. Un changement de perception généralisé s'est produit entre le public commun, et il se peut dans l'élite aussi. Un processus agonisant généralisé a lieu en examen de conscience. La corruption est vue comme absolument intrinsèque aux problèmes du pays.

Néanmoins, il faut faire attention aux généralisations. La tentation de voir des similitudes généralisées entre des sociétés radicalement différentes peut être la cause de malentendus, como le cas lybien par exemple. Je crois cependant que certains traits généraux découlent de l'histoire de John Githongo.

Le premier consiste dans le fait que la corruption grimpante réside dans le sens du droit. Dans le cas du Kenya, l'élite kikuyu était convaincue du fait qu'elle avait le droit de diriger le pays. Le père fondateur du Kenya moderne, Jomo Kenyatta, était kikuyu. La communauté a été la première à s'exposer au capitalisme occidental et a adopté la modernité avec beaucoup de détermination, en l'assimilant plus rapidement que les autres et en se convertissant en groupe économiquement dominant. Après, elle a été mise à l'écart du pouvoir par un président kalenjin pendant 24 ans. On sentait que c'était moralement justifié par la récupération des années perdues. Plus de temps passe un groupe dans l'hostilité, plus le sens du droit acquiert une certaine intensité, et plus avaricieux est le régime qui le suit. Un cercle vicieux de marginalisation et quelques formes extravagantes de pillage ont lieu.

Une autre leçon importante est l'exemple personnel. Nous adaptons tous notre conduite en fonction de ceux qui sont au-dessus de nous, et particulièrement en fonction de la personne qui se situe dans le haut de la pyramide. Si le président dit - comme cela s'est passé au Zaïre avec Mobutu Sese Seko - qu'il est acceptable de « voler un peu », on agit en conséquence. Si, au contraire, le président est Nelson Mandela, on essayera d'accomplir un idéal plus élevé. L'histoire de John Githongo n'est pas importante pour son résultat final – personne n'a été condamné ou emprisonné par Anglo Leasing-, mais parce qu'il a donné aux Africains un nouveau et émouvant modèle à suivre. C'était la première fois dans l'histoire africaine qu'un fonctionnaire de cette envergure et importance ait décidé d'obéir à sa conscience au lieu de continuer le jeu. A l'avenir, d'autres examineront son cas et penseront : « John Githongo l'a fait, et il a survécu. C'est possible ».

Une autre leçon consiste en ce que la création de commissions et d'unités anticorruption, promue de façon enthousiaste dans le passé par les nations occidentales des donateurs, n'est pas la réponse. Avec leurs méthodologies verticales, lesdites institutions sont facilement cooptées et diminuées par les personnes de pouvoir. En Afrique du Sud, l'unité Scorpion s'est dissoute. Au Kenya, la Commission anticorruption s'est démontrée faire partie du problème au cours de l'Anglo Leasing. Au Sierra Leone, une série de chefs anticorruption sont entrés et sortis. Éloquemment, John Githongo centre maintenant ses énergies à mobiliser les bases, par la tâche consciencieuse consistant à montrer aux gens comment ils peuvent demander à leurs conseillers et députés de rendre des comptes à un niveau local.

La lutte contre la corruption se réduit à un travail ennuyeux et laborieux : en renforçant l'indépendance judiciaire, en établissant l'intégrité du bureau du procureur, en nettoyant les forces de police et en renforçant le Parlement. C'est un travail qui dure depuis des décennies, mais il n'y a pas de remède magique ni de raccourcis. C'est un travail dur, mais c'est toujours le cas lorsqu'il s'agit de changer le comportement humain. Et ce ne sont pas des personnes étrangères qui feront le travail, cela émanera des citoyens décidant de rejeter la philosophie du manger des vieux, parce qu'ils sont assoiffés de changement.

Comme nous l'a rappelé le printemps arabe, la révolution est un produit domestique.

[1] In the Footsteps of Mr. Kurtz : Living on the Brink of Disaster in the Congo. HarperCollins, 2001. I Didn't Do It for You : How the World Betrayed a Small African Nation. HarperCollins, 2005. It's Our Turn to Eat : The Story of a Kenyan Whistle-Blower. Harper, 2009

Traduit de l'anglais [The case of John Githongo and Kenya<http://www.fronterad.com/img/nro87/...] par Daniel de la Fuente.

02. Je fais ou je ne fais pas

Antonio de la Fuente, Chafik Allal — 2011-12-04T22:40:18Z

Un exercice d'éthique appliquée, par Chafik Allal et Antonio de la Fuente

Origine : ITECO.

Objectifs : Expérimenter des situations où la dimension éthique est sollicitée dans le cadre de rapports professionnels et de la vie quotidienne. Expliciter les raisons qui fondent des choix personnels, se confronter aux choix d'autrui, négocier, convaincre, se laisser convaincre.

Durée de l'activité : Variable, en fonction de la taille du groupe, du nombre de situations proposées et de la place accordée au débat qui suit la présentation des situations. Une heure est un minimum ; deux heures, une bonne moyenne.

Espace : Une salle contenant un espace central vide.

Déroulement : L'animateur présente l'ensemble de l'exercice et vérifie que la présentation a été bien comprise. Il présente alors une première situation.

Après cette présentation, il demande aux participants de se déterminer : Vous faites ou vous ne faites pas comme le sujet de la situation présentée ? Les participants qui disent « je fais » vont vers un côté de la salle ; ceux qui disent « je ne fais pas » vont vers le côté opposé. Ceux qui hésitent ou ne sont pas prêts à se déterminer vont vers un troisième coté de la salle.

Un premier participant s'exprime sur les raisons pour lesquelles il ferait comme l'acteur de la situation. Puis, c'est le tour d'un participant qui ne ferait pas comme l'acteur de la situation. Et ainsi de suite, à tour de rôle, tous ceux qui sont pour et contre s'expriment. Une fois qu'on a fini ce premier tour d'expression, l'animateur demande aux indécis s'ils se sont à présent forgé une opinion. Si tel est le cas, ils peuvent rejoindre le groupe représentant leur opinion et s'exprimer à tour de rôle.

Après ce premier tour d'opinions, si la question semble épuisée l'animateur peut tenter une synthèse. Si le débat est encore en cours, il peut ouvrir un deuxième et dernier tour d'opinions, cette fois-ci sur base des opinions non encore formulées. Après quoi, la synthèse sera faite.

Après une pause, on peut passer à la situation suivante et ainsi de suite jusqu'à la synthèse finale. Cet exercice peut se faire de manière autonome ou peut précéder ou suivre une autre activité, comme le visionnement d'un document audiovisuel ou la tenue d'une conférence.

Je fais / Tu ne fais pas

1. Vous travaillez pour Prospecteurs sans frontières. Vous prospectez en vue de trouver de l'eau pour un village sahélien qui en manque cruellement. Le seul endroit où il semble qu'il y ait de l'eau est le cimetière des ancêtres. Vous creusez.

2. Vous travaillez pour la Fédération nationale paysanne, constituée en association. Vous apprenez qu'une jeune permanente de l'association a posé pour la couverture de la version locale de Playboy avec une casquette de la fédération paysanne comme seul attribut. Vous la licenciez.

3. Vous organisez un voyage vers un pays du Sud pour un groupe de jeunes. Quelques jours avant le départ, vous faites une réunion de préparation avec les jeunes au siège de votre association. Un jeune vole de l'argent dans la caisse. Vous voulez l'exclure du voyage mais l'animateur du groupe de jeunes s'y oppose. Vous vous pliez et le jeune fait partie du voyage.

4. Le comptable de votre ONG se trompe et verse un grosse somme d'argent non à l'ONG du Sud à qui l'argent est destiné mais bien à un ancien dirigeant de cette ONG. Vu l'enjeu, vous prenez contact directement avec la personne en question et parvenez à récupérer l'argent sans passer par l'ONG du Sud, qui se sent écartée.

5. Vous travaillez pour une ONG humanitaire en Afrique centrale. Votre mission s'achève et vous vous rendez à l'aéroport pour rentrer en Europe. Un enfant traverse intempestivement la route et vous le renversez. Un code non écrit circule entre les expatriés et dit que dans des cas comme celui-ci le risque d'être lynché par la foule est grand et qu'il vaut mieux ne pas attendre sur place. Vous partez et fuyez.

6. Vous organisez un voyage vers un pays du Sud pour un groupe de jeunes d'origine populaire. Vous obtenez un peu moins du financement nécessaire mais décidez de faire le voyage malgré tout. Vous arrivez à l'aéroport et au comptoir d'enregistrement, on vous fait savoir que l'avion est en overbooking et que vous ne pourrez voyager que le lendemain. En guise de compensation, la compagnie versera 250 euros par personne. Les jeunes sautent de joie à l'idée de recevoir chacun 250 euros. En même temps, la somme totale est exactement la somme qui manque au budget du projet. Vous dites aux jeunes que l'argent, ce n'est pas pour eux mais pour le projet.

7. Vous êtes fonctionnaire d'une administration nationale de coopération au développement en Europe. On vous propose un projet qui consiste à envoyer des jeunes européens ayant commis des vols et des agressions - pour lesquels ils ont été condamnés par la justice - faire un séjour de rééducation dans des villages africains. Vous acceptez.

8. Avec un groupe d'amis, vous sortez en boîte. A l'entrée de celle-ci, le sorteur refuse l'accès à une personne de couleur. Vous entrez.

9. Vous êtes coopérant pour une ONG du Nord comme responsable de projet dans un pays du Sud. L'ONG du Nord est tenue de réduire les dépenses à partir de la deuxième année. Les responsables de cette ONG insistent auprès de vous pour résilier les contrats d'assurance et de couverture sociale du personnel local avec l'argument qu'il vaut mieux garder le projet avec du personnel non couvert que de prendre le risque de perdre tous les subsides quelques années après. Vous vous exécutez.

10. Vous voulez développer un projet en Inde. Pour récolter des fonds, vous proposez aux populations locales de faire un film sur eux et des photos que vous allez utiliser comme supports de la campagne de récolte de fonds. Une fois le travail achevé, vous montrez les photos et les films aux locaux. Ceux-ci se dissent extrêmement déçus et humiliés de votre regard sur eux. Vous passez outre et faites malgré tout campagne en Europe.

11. Vous êtes dans un pays du Sud pour un petit travail de recherche sur le thème de la santé. Vous allez avec vos interlocuteurs locaux visiter un hôpital de campagne. Une fois à l'intérieur, vous êtes ébranlé par les conditions d'hygiène et de prise en charge des malades, que vous jugez scandaleuses et à la limite de l'inhumanité. Devant tant d'impuissance, vous vous dites que la seule manière de vous en sortir et de les aider éventuellement est de témoigner. Vous sortez votre appareil photo, vous vous apprêtez à appuyer, quand, soudain, quelqu'un vous tape sur l'épaule et vous dit : « On n'est pas dans un zoo ici ! ». Vous sortez de la salle et cherchez des façons plus discrètes de faire des photos.

12. Vous arrivez comme coopérant dans un pays d'Afrique. Tout vous porte pour aller vers une sorte de réciprocité asymétrique la plus égalitaire possible. Dès que vous voulez vous installer, vos collègues et amis vous proposent des maisons à louer dans le quartier des expatriés et du personnel (femme de ménage, cuisinière, chauffeur, jardinier, gardien) à embaucher. Vous résistez mais on vous explique que c'est pour leur bien car cela crée de l'emploi et ils ne vous respecteront que si vous faites quelque chose de similaire pour eux. Vous finissez par accepter.

13. Vous êtes coopérant dans un projet sur la bonne gouvernance dans un pays du Sud gangrené par la corruption. A votre premier déplacement hors de la capitale, vous êtes arrêtés par un barrage de milice de quatre personnes qui vous demandent de l'argent pour passer. Vous résistez. Ils vous expliquent que si vous ne payez rien, ils garderont la voiture. Vous refusez de payer.

14. Vous êtes une coopérante travaillant dans un projet d'égalité femmes-hommes dans un pays du Sud où la société passe par une phase de conservatisme fort. Vous passez devant un attroupement. Une femme est frappée publiquement par son mari, encouragé par un groupe de sages du village et un groupe de femmes. Vous voulez comprendre. On vous dit : « Bien fait pour elle ; elle n'avait qu'à obéir à son mari et éduquer les enfants selon nos valeurs ». Vous êtes sonnée, vous quittez l'attroupement, vous allez directement au bureau, vous écrivez un message sur Facebook, vous faites circuler un mail de pétition et vous envoyez un courrier au ministère du pays où vous êtes pour protester contre la violence faite à cette femme.

Cette liste n'est pas exhaustive et elle se réfère particulièrement à des activités autour de la coopération au développement et de l'action sociale. L'animateur peut, bien entendu, présenter d'autres situations plus en phase avec le contenu de l'animation envisagée s'il le souhaite.

01. Présentation

Antonio de la Fuente — 2011-12-04T22:39:44Z

L'éthique et les quarante serpents, par Antonio de la Fuente

Des paysans indiens, qui ne supportaient plus de devoir verser des pots de vin, ont vidé trois sacs contenant une quarantaine de serpents dans un centre de collecte d'impôts de l'Etat d'Uttar Pradesh, au Nord de l'Inde. Les fermiers avaient demandé à consulter les registres fiscaux de leurs terrains, mais les agents des impôts les ont fait attendre des semaines en exigeant des bakchichs.

Cela peut nous paraître évident de considérer que les fonctionnaires en question manquent d'éthique en agissant de la sorte. Peut-on dire autant des ces paysans excédés ?

L'éthique, explique le philosophe espagnol Fernando Savater, dans un livre à mettre entre toutes les mains, Ethique à l'usage de mon fils, l'éthique n'est rien de plus que l'effort rationnel pour savoir comment agir au mieux.

Dans le cas décrit de la confrontation entre fonctionnaires véreux et paysans excédés, il s'agit de s'interroger sur le bien fondé des démarches de chacun, en rapport à leur propre éthique ainsi qu'à la nôtre puisque nous sommes en train de l'analyser.

C'est dans cet esprit que nous vous proposons l'exercice Je fais ou je ne fais pas qui ouvre ces pages, ainsi que l'ensemble de textes contenus dans cette édition d'Antipodes. C'est sur tous les terrains, personnels et professionnels, que nous sommes constamment confrontés à la question de comment agir au mieux, à la base de toute interrogation éthique.

Comment agir individuellement, mais aussi de manière collective : Faut-il produire et vendre des armes sous prétexte que, si ce n'est pas nous, ce sera un autre qui le fera ? Faut-il se plier devant l'imposition d'une langue unique en matière d'échanges internationaux ? Quel est le degré d'inégalité qu'une communauté peut tolérer ? Et quel degré de liberté d'expression, de développement, d'émancipation faut-il promouvoir ?

Faut-il accepter l'utilisation des enfants comme appât publicitaire ? Peut-on filmer la souffrance humaine et l'exhiber ? Quid de la souffrance infligée aux animaux ? Voilà quelques questions qui probablement nous interpellent pour ne pas évoquer tant d'autres soulevées par les découvertes scientifiques et leurs applications.

Il est peut-être utile d'expliciter les différences entre morale, éthique et déontologie. Le mot morale du point de vue de l'étymologie est en rapport avec les moeurs étant donné qu'il dérive du mot latin mores, ainsi qu'avec les ordres. Si néanmoins nous voulons approfondir dans la vraie morale, si nous voulons savoir comment faire bon usage de la liberté dont nous disposons, nous dit Savater, il vaut mieux savoir que l'éthique n'a rien à voir avec le bâton et la carotte qui nous montrent l'autorité.

Si la morale est l'ensemble de normes et de comportements acceptés comme valables, l'éthique est la réflexion sur les raisons que nous avons de les considérer comme valables et la comparaison avec d'autres morales alternatives, explique encore Savater. La déontologie, enfin, recouvre les dimensions éthiques et morales en relation avec les comportements à adopter et à éviter dans l'exercice d'une profession.

Un professionnel de l'aide sociale et de la coopération au développement doit se confronter à des questions semblables à celles que nous abordons dans les quatorze situations de l'exercice Je fais ou je ne fais pas issues toutes d'expériences de terrain, ainsi que plus largement à d'autres traitées dans ces pages telles que la corruption, le micro-crédit, l'éthique du formateur, l'usage des images, la calomnie.

Ces situations n'épuisent évidemment pas l'espace de l'éthique appliquée au développement et à l'action sociale. Celui-ci est par définition, comme tout espace de l'activité humaine, changeant et inépuisable. Cependant, comme le dit bien Fernando Savater, « l'éthique n'aide à fermer aucun débat mais elle sert à les ouvrir tous ».

Pour revenir à nos serpents du départ, ils se trouvaient dans la tête de la belle Méduse, entre-mêlés à ses cheveux, d'après la mythologie grecque. Persée devait se débarrasser de Méduse et de ses serpents mais le regard de celle-ci pétrifiait ceux qu'il atteignait. Mais Persée a trouvé la bonne stratégie en regardant dans son bouclier-miroir pour trouver Méduse et lui trancher la tête.

Bonne lecture.

010. Les auteurs

2011-11-18T15:29:40Z

Martine Simonis est secrétaire générale de l'Association des journalistes professionnels. André Linard est secrétaire général du Conseil de déontologie journalistique. Otman Louaret est sociologue. Charlotte Chatelle est anthropologue. Chafik Allal, Jean Claude Mullens et Antonio de la Fuente travaillent à ITECO.